为深入学习贯彻中央、省、市关于扶贫工作的全新要求和部署,2015年4月16日至18日,笔者率正安县党政代表团赴福建省福鼎市考察学习。旨在通过学习考察,进一步树立扶贫攻坚的志气和信心,决战决胜扶贫攻坚,确保与全国全省同步全面建成小康社会。
学先进:醍醐灌顶朴实执著铸辉煌
通过考察学习福鼎的有关企业、扶贫开发示范村、新农村建设和农业产业化基地,感叹和触动之余,对福鼎扶贫开发及经济社会发展取得的辉煌成就,尤其是对30年前时任宁德地委书记的习近平同志大力倡导的“弱鸟先飞”、“滴水穿石”、“四下基层”、“马上就办”有了更新更深刻的认识。福鼎历届党委、政府坚持坚守,传承弘扬“四句话”,开创了思想扶贫、政策扶贫、产业扶贫、社会扶贫和党建扶贫等多种扶贫开发模式,引导农村走出了一条“生态立村、农林强村、旅游富村”的摆脱贫困、致富小康之路。
综观福鼎扶贫开发的历程和辉煌成就,深深感到,福鼎的成功经验可概括为三句话,即坚定“弱鸟先飞”、“滴水穿石”、“四下基层”和“马上就办”的政治定力是成功之本,以思想扶贫、政策扶贫、产业扶贫、社会扶贫、党建扶贫“五位一体”的扶贫模式是有效途径,持之以恒的工作作风是执行保证。福鼎经验给予的最大启示就是,抓扶贫工作,必须要时刻牢记习总书记的前瞻性思维和论断,坚守政治定力；必须要从全局和战略的高度谋划思路,坚守战略定力；必须要以钉钉子的精神永久发力,坚守发展定力。
观自身:保守多变有始无终致落后
从正安来看,全县至今仍有6个贫困乡镇,90个贫困村(原自然村),9.83万贫困人口,贫困发生率16.38%。我们的“减贫摘帽”,还只是低水平的脱贫,数据上的脱贫,贫困的基本面仍未根本改变。原因究竟何在?
第一,思想贫困、意识贫困是根本原因。习总书记早就十分深刻地指出,“摆脱贫困首要意义并不是物质上的脱贫,而是在于摆脱意识和思路的贫困”。我们的干部往往有摆脱贫困的愿望,却缺乏摆脱贫困的决心、意志和品质,望难生畏,畏而止步,导向性就差；群众对各项扶贫政策的落实被动接受,消极应付,“等、靠、要”思想严重,甚至出现“群众看、干部干”的现象。
第二,思路贫乏、举措无力是关键原因。反观我们走过的扶贫开发历程,至今尚未形成系统成熟的思路和模式。各项支农政策形不成“集中优势兵力,各个击破”的态势,农村金融渠道单一,资金瓶颈制约严重,扶贫方法仅局限于“输血式”、“救助式”扶贫,缺乏长远打算和考虑,这在很大程度上制约了扶贫效果。
第三,作风不优、执行不力是重要原因。长期的惰性思维、懒散习惯,导致了一些基层领导干部对于扶贫工作缺乏苦干实干精神,回避矛盾,躲避困难。加之缺乏严格的责任落实、督导检查和考核问责机制,一些干部在扶贫工作中,搞上有政策、下有对策,敷衍塞责、应付了事,严重影响和危害了扶贫工作的顺利推进和健康发展。
看今朝:马上就办决战决胜谱新篇
面对贫穷落后,唯有牢记习总书记“弱鸟先飞”、“滴水穿石”的重要思想,认真落实省委、市委关于扶贫工作的时代要求,针对正安实际,必须坚持以“四个全面”战略布局为引领,以扶贫攻坚为统揽,坚守发展和生态两条底线,坚持“工业强县、生态立县、产业富县、文旅兴县”四大战略,紧紧围绕“全力以赴摆脱贫困、大力加强产业培育、着力建设美丽正安、竭力推进民生事业”四大任务,强化“党的建设强基固本、改革开放释放活力、依法治县科学执政”三大保障,建设“黔北区域中心城市、山水园林特色城市、休闲养生宜居城市”,走出一条符合上级要求、符合县情特征、符合人民群众愿望的扶贫攻坚之路和科学发展之路。
在思想观念上攻坚,重树“弱鸟先飞”意识。作为县委书记,最首要的任务是带领干部群众牢固树立“不怕做不到,只怕想不到”、“千道理万道理,发展才是硬道理”、“思路决定出路,态度决定高度,观念决定贫富”、“大干小困难、小干大困难、不干最困难”的雄心壮志,切实在思想解放和工作作风上大转变,在扶贫攻坚和同步小康上大突破。
在“精神高地”上攻坚,弘扬“滴水穿石”精神。正安扶贫攻坚任务艰巨,必须笃定滴水穿石、无坚不摧的决心和锐气。需要的是像“水滴”那样敢字当头、义无反顾、锲而不舍的韧劲,需要的是前仆后继、甘于为总体成功作铺垫牺牲的完美人格和胸有宏图、扎扎实实、持之以恒、至死不渝的精神。
在工作方法上攻坚,践行“四下基层”作风。我们一定要在“四下基层”中转作风、办实事、促发展,要把回应民愿、化解民忧作为切入点,推行领导干部开门接访、定期下访等制度,把更多的时间和精力用到下基层、解难题、促落实上来,力争办成一大批群众期盼的实事好事。
在行事态度上攻坚,遵循“马上就办”操行。落实“马上就办”,我们必须不等不靠,不拖不推,把办公桌搬到一线和群众中,变坐等上门为主动服务,变坐等汇报为及时跟进。要强化责任担当,做到具体工作时把自己当成带头人,需要担当时把自己当成责任人,有了荣誉时把自己当成局外人,以此激励士气、鼓舞斗志。
(作者为正安县委书记)（来源：贵州日报）