经查，当事人陈某虽经工商部门登记领取了化肥经营部营业执照，霞浦人才网其核准的经营地址是霞浦松城街道六一七路段，但陈某于去年10月底，未依法办理变更登记，擅自将经营场所转移至霞浦松城街道松新街;且在经营过程中未如实建立化肥进货台账，违反了《城乡个体工商户管理暂行条例》规定和国家工商行政管理总局《农业生产资料市场监督管理办法》“农资经营者应当建立进货台账，如实记录产名、规格、数量、供货商及其联系方式、进货时间等内容。”的规定，当事人擅自改变指定的经营场所，构成不服从监督管理的行为，未建立农资产品进货台账，没有承担法定义务。霞浦县工商局依法做出了上述处罚。